수기 승선명부 부정 청구 우려 지적 항로 운임 인상 대응도 점검 요구
인구감소 대응 시범사업 부작용 우려 제기 하동·진주 등 인접지역 영향 검토 촉구
인접지역 인구유출 우려 신청기준 검토 당부 하동·진주 등 형평성 살펴야 강조