황점복 창원특례시의원(회원1·2, 석전, 회성, 합성1동)은 마산회원구 회성동 일대에 조성하는 ‘자족형 행정복합타운’과 관련해 주변 교통 혼잡을 선제적으로 해결해야 한다고 강조했다.
황 의원은 17일 열린 제145회 임시회 제1차 본회의 5분 발언에서 서마산 나들목(IC) 인근 북성로 일대의 교통 흐름을 우려했다. 그러면서 △북성초교~한효맨션 지하차도 설치 △마재고개~마산여중 우회도로 개설 △창원 내서~함안 여항 국지도 67호선 착공 등이 필요하다고 제시했다.
창원특례시는 마산회원구 회성동 일원에 조성 중인 자족형 행정복합타운 2026년 준공을 향해 속도를 내고 있다. 행정·주거·업무 기능을 한곳에 집약하는 이 단지가 가동되면 7천 세대 주거단지와 공공청사, 지식산업시설, 생활대책용지 등이 순차적으로 들어선다. 문제는 서마산나들목(IC)과 북성로 일대의 도로 용량이 이미 포화 상태라는 점이다. 창원시 교통량 조사 결과, 북성로(편도 2차로) 구간 평균 통행 속도는 출근 시간대 시속 14㎞, 퇴근 시간대 12㎞로 나타났다.
황 의원은 7월 17일 제145회 임시회에서 “복합타운 완공 전 북성초교~한효맨션 지하차도와 마재고개~마산여중 우회도로를 신설하고, 창원 내서~함안 여항을 잇는 국지도 67호선을 조기 착공해야 한다”고 제안했다. 그는 같은 발언에서 “현재도 서마산IC 사거리 650m 구간에 신호가 다섯 번 겹치는데, 추가 개발이 본격화되면 주거·물류 차량이 동시에 몰려 교통난이 도미노처럼 확대될 것”이라며 선제 대응을 촉구했다.
창원시는 지난해 교통영향평가를 통해 “복합행정타운 개발 완료 시 하루 교통량이 현행 대비 46 % 증가할 것”이라는 결과를 확인하고, 북성로 확장·지하차도·우회도로 개설·서마산IC 램프 개량 등 총 1 천260억 원 규모의 개선안을 마련했다. 현재 예비타당성 용역이 진행 중이며, 국토교통부와 협의해 2025년 착공을 목표로 절차를 밟고 있다.
교통난 우려는 북성로에 국한되지 않는다. 창원교도소 이전 부지(8만2천㎡) 복합개발, 평성일반산단(36만㎡) 가동, 회원2구역 주택재개발(1천800세대) 등 대형 사업이 회성동 주변에 줄줄이 대기 중이다. 창원시 도시계획과는 “모든 사업의 교통영향평가를 통합 관리해 단계별 도로 개선 일정을 맞추겠다”고 밝혔다.
전문가들도 입주 전에 도로 용량을 확충해야 한다는 데 의견을 모은다. 경남연구원 도시교통팀장은 “동서 간 도로망이 약한 마산 도심에서 서마산IC는 사실상 유일한 고속도로 진출입로”라며 “램프 신설, 복층 교차로, BRT(간선급행버스) 도입 등을 패키지로 추진해야 효과가 있다”고 말했다.
문제는 재원이다. 북성로 지하차도(길이 420m)와 우회도로(길이 1.3㎞) 개설, 국지도 67호선(연장 13.3㎞) 착공까지 필요 예산은 3천억 원 이상으로 추정된다[출처표기8]. 시는 지방비 부담을 줄이기 위해 국비와 경남도비 매칭을 추진하고 있으나, 국지도 사업은 기본설계 이후에도 중앙부처 심사를 거쳐야 한다.
교통안전 측면에서 지하차도는 보행 공간 축소가 우려되고, 우회도로는 대체 연결로 확보가 관건이다. 창원시 교통본부는 “주민설명회와 설계 과정에서 보행 동선·상업지역 접근성을 충분히 보강해 불편을 최소화하겠다”고 설명했다
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황점복 의원은 “도심 여건을 반영한 교통 인프라 투자는 더 늦출 수 없는 과제”라며 “창원시가 행정복합타운 완공 전에 실효성 있는 도로망 확충을 마무리해 달라”고 거듭 강조했다