홍태용 김해시장은 26일 김해시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 “가야고분군 세계유산 통합관리기구 설립 위치가 최종적으로 경남 김해시로 결정됐다”고 발표했다.

가야고분군은 경남, 경북, 전북의 7곳 기초지자체에 걸쳐 위치한 연속유산으로 세계유산 등재 이후 유네스코 세계유산위원회의 권고사항 이행과 일관성 있는 통합보존관리체계 구축을 위해 가야고분군 통합관리기구의 조속한 설립이 추진됐다.

이에 지난 9월과 11월 국가유산청의 중재로 열린 2차례 회의에서 지자체 의견수렴을 거쳐 지난 16일 나온 최종 조정안은 통합관리기구 설립 위치를 경남 김해시로 결정했다.

26일 오후 2시 경남연구원에서 열린 ‘가야고분군 통합보존활용추진위원회’에서는 가야고분군 세계유산통합관리지원단의 운영 방안과 관련해 업무협약서 개정, 지자체 분담금 등 2025년도 예산편성(안)에 대한 심의 의결이 이뤄졌다. 향후 구체적인 기구 설립 방안과 방향성에 대해서도 적극 논의해 나가게 된다.

김해시는 가야문명의 발원지로서 그 역사성과 상징성을 보유하고 있으며 편리한 광역교통망과 다양한 도시기반시설이 구축돼 있어 7개 연속유산의 모니터링과 다양한 통합관광 홍보사업 추진이 용이하다.

또 국립가야문화유산연구소와 국립가야역사문화센터, 국립김해박물관이 집적해 세계유산 통합기구의 효율적이고 안정적인 업무 수행에 필요한 인프라가 잘 구축되어 있어 시너지 효과를 높일 수 있다.

7개 가야고분군*은 2023년 9월 개최된 제43차 유네스코 세계유산위원회에서 ‘주변국과 자율적이고 수평적인 독특한 정치체계를 유지하며 동아시아 고대문명의 다양성을 보여주는 중요한 증거가 된다는 점에서 탁월한 보편적 가치(OUV, Outstanding Universal Value)가 인정된다’는 평가를 받아 세계유산으로 지정됐다.

*김해 대성동고분군, 함안 말이산고분군, 창녕 교동과 송현동고분군, 고성 송학동고분군, 합천 옥전고분군, 남원 유곡리와 두락리고분군, 고령 지산동고분군

김해 대성동고분군을 포함한 7개 가야고분군은 고대 가야문명을 실증하는 독보적인 증거이자 동아시아 고대문명의 한 유형을 보여주는 중요한 유적으로 탁월한 보편적 가치를 인정받았다. 우리 후손뿐 아니라 인류의 다음 세대에도 온전하게 전해주어야 할 소중한 문화유산이라는 것이다.

홍 시장은 “통합관리기구 김해시 설립 결정은 고령군을 비롯한 7개 지자체들의 적극적인 협력으로 이뤄진 결과”라며 “앞으로도 국가유산청과 7개 지자체 간 상호 유기적인 소통과 협조로 효율적인 통합보존관리체계를 마련해 나가고 가야고분군의 탁월한 보편적 가치의 세계화에 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 

한편 김해에 설치될 예정인 통합기구는 7개 고분군에 대한 통합적인 보존 관리 계획을 수립하고 실행할 것으로 알려졌다. 또 각 지자체별로 수립된 종합정비계획(CMP)을 검토하고 조율하여 일관된 보존 정책을 수립할 것이다. 특히 UNESCO 세계유산위원회의 권고사항을 반영하여 사유지 매입, 도로 영향 완화 등의 과제를 체계적으로 추진할 것이다.

특히 지자체 별로 통합되지 않은 7개 고분군에 대한 통합 모니터링 시스템을 구축하고 운영할 예정으로, 현재 각 지자체와 기관별로 분산되어 있는 모니터링 활동을 통합하고, 정량화된 지표를 개발하여 객관적인 모니터링이 가능하도록 하는 등 일관성을 높일 계획이다. 또한 드론, 토양 수분 센서 등 첨단 기술을 활용한 모니터링 방안도 도입할 것으로 보여, 상대적으로 훼손이 많이 이루어진 고분에 대한 집중 관리도 이루어질 예정이다.

기구는 이 밖에도 가야고분군의 연구와 학술 활동을 총괄 조정하는 역할을 하며, 가야 문화에 대한 종합적인 연구를 추진하고, 국내외 학술 교류를 활성화하여 가야고분군의 가치를 더욱 높이는데 기여하는 연구 기능도 수행한다.

국제유산에 선정됐으나 낮은 인지도를 제고할 목적으로 가야고분군의 통합적인 활용과 홍보 전략을 수립하고 실행할 계획으 물론, 7개 고분군을 연계한 관광 프로그램을 개발하고, 세계유산으로서의 가치를 국내외에 알리는 홍보 활동도 진행한다. 관내 지역사회와의 협력을 강화하고 주민 참여를 활성화하는 프로그램역시 운영할 계획으로, 현재 일부 고분군에서 운영 중인 주민 모니터링단을 확대하고, 지역 주민들이 세계유산의 보존과 활용에 주체적으로 참여할 수 있는 기회를 제공할 것이라는 기대도 고무적이다.

일단 기구는 UNESCO와의 소통 창구 역할을 담당하여 세계유산 등재 이후의 보고와 관리 의무를 체계적으로 수행할예정이다. 특히 정기보고 작성 시 필요한 정보를 통합적으로 관리하고, UNESCO의 권고사항에 대한 이행 상황을 종합적으로 점검하고 보고하는 역할을 할 것이다.