강원특별자치도의회 안정민 의원(원주8, 더불어민주당)이 8월 11일 열린 「2026년 강원선배시민 정책콘서트」에서 초고령사회에 진입한 강원도의 위기 극복을 위해 노년층의 경험과 지혜를 지역사회 자산으로 활용하는 '강원형 선배시민 정책'을 제안했다.
안 의원은 이날 기조 강연에서 도의 65세 이상 인구 비율이 2026년 7월 기준 27.8%에 달하고, 도내 18개 시군 모두 초고령사회에 진입한 현실을 짚으며 정책 전환의 필요성을 강조했다. 그는 노인 인구를 더 이상 단순한 돌봄과 복지의 대상이 아닌 지역사회의 주체로 바라보는 관점 변화를 촉구했다.
안 의원이 원주시의원 시절 대표 발의해 제정된 '원주시 선배시민 지원 조례'는 65세 이상 원주시민의 교육과 공동체 참여, 프로그램 개발, 기관 연계, 강사 양성 등을 지원하는 내용을 담고 있다. 안 의원은 이 조례를 강원도 전체로 확대하기 위해 도 단위 제도적 지원 체계를 마련해야 한다고 강조했다.
도 차원의 조례에 담아야 할 내용으로는 18개 시군을 아우르는 통합 지원체계 구축, 선배시민이 주도적으로 정책 의제를 발굴·기획·평가하는 체계, 교육·자원봉사·모니터링을 연계한 프로그램, 그리고 선배시민과 후배시민이 함께하는 세대통합형 사업 시행 등을 제시했다.
이날 행사에서 안 의원은 기조 강연 이후 정책전문가 패널로 토크콘서트에도 참여해 복지관 관계자와 봉사활동 참여자들과 함께 선배시민 정책의 방향을 논의했다. 현장에서 제시된 의견들을 토대로 '강원특별자치도 선배시민 지원 조례' 제정을 추진할 계획이다.
안 의원은 "선배시민 정책은 어르신을 위한 복지사업을 하나 더 만드는 것이 아니라 초고령사회에서 어르신의 역할을 새롭게 정립하는 정책"이라며 "원주시의원 시절 시작한 고민을 강원도 전체로 확대해 선배시민이 지역사회의 당당한 주체로 활동할 수 있는 제도적 기반을 마련하겠다"고 밝혔다.
